深刻領會2018年北京市政府工作報告:全方位成就 深層次變革

原標題:全方位成就,深層次變革——深刻領會2018年北京市政府工作報告

蓋艷梅

摘要:新時代藍圖已繪就,新征程奮進正當時。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共北京市委的堅強領導下,緊緊依靠全市人民,不忘初心、牢記使命,銳意進取、真抓實幹見成效,加快建設國際一流的和諧宜居之都,奮力譜寫實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的北京篇章!

梅花瑞雪兆豐年,京華大地迎新春。2018年1月24日,北京市第十五屆人民代表大會第一次會議開幕,陳吉寧作政府工作報告。報告的核心內容回答瞭“建設一個什麼樣的首都,怎樣建設首都”的問題,鼓舞人心,催人奮進。

一、全方位盤點過去五年的工作,明確首都的城市戰略定位

政府工作報告從六個方面回顧瞭過去五年的工作:

(一)城市發展深刻轉型。堅持首都城市戰略定位,深刻把握“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的關系,著力加強“四個中心”(全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心)功能建設、提高“四個服務”(為中央黨、政、軍領導機關的工作服務,為國傢的國際交往服務,為科技和教育發展服務,為改善人民群眾生活服務)水平。

(二)京津冀協同發展取得階段性成效。體現在全力支持雄安新區規劃建設,與河北省簽訂戰略合作協議,在交通、生態環保、產業三個重點領域實現率先突破。

(三)科技創新能力和經濟發展質量穩步提升。首都經濟在構建高精尖經濟結構、轉型發展中穩中有進、穩中向好。地區生產總值年均增長7.1%、達到2.8萬億元,能源利用效率位居全國首位。全國科技創新中心建設總體方案正在落實,形成瞭財政、土地、人才等一攬子支持政策。

(四)改革開放取得新突破。“放管服”改革紮實推進;“先照後證”等商事制度改革落地見效。經濟領域改革多點突破,“營改增”試點改革全面推開;政府性收支全部納入預算管理;階梯水價、電價、氣價和公共交通票制票價改革平穩實施;市屬一級企業公司制改革全部完成;農村集體經營性建設用地入市試點穩步推進。深化城市管理和執法體制改革。大力實施醫藥分開綜合改革。率先開展服務業擴大開放綜合試點。積極對接服務“一帶一路”建設,亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金落戶北京。

(五)“大城市病”治理力度顯著加大。清潔空氣行動計劃實施初見成效,圓滿完成第一階段國傢大氣污染治理任務。持續實施緩解交通擁堵專項行動計劃。全面推行河長制,污水處理率提高到92%。堅持節水優先,南水北調水安全高效利用。實施垃圾處理設施建設三年行動計劃,資源化率達到57%。開展農村人居環境綜合整治。城市生態空間大幅度增加,全市森林覆蓋率提高到43%。

(六)人民生活持續改善。就業穩步增加,居民收入提高。醫療、城鄉居民基本醫療保險制度和居傢養老服務條例都在完善和落實中;實施提高生活性服務業品質行動計劃,“一刻鐘社區服務圈”和公共文化服務體系更加完善。住房保障力度加大,房地產市場總體平穩。脫貧攻堅有序開展,社會保持和諧穩定。加強樞紐型社會組織建設。大力支持國防和軍隊改革,軍民融合發展成效明顯。婦女兒童、殘疾人事業取得新發展,民族、宗教、對臺、僑務工作進一步加強。強化食品藥品安全監管;防汛減災工作紮實有效。涉法涉訴信訪工作改革穩步推進,深入開展矛盾糾紛排查化解。廣泛動員群眾參與平安北京建設,反恐防恐能力不斷提升。積極推進社會治安防控體系轉型升級,保持瞭首都和諧穩定的良好局面。

二、描繪今後五年工作藍圖和2帝寶產後護理之家|台中月子中心比較018年重點任務

今後五年是實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期。進入新時代,邁向新征程,一張藍圖繪到底,今後五年我們要更加自覺肩負起首都的職責使命,抓好“三件大事”,打贏“三大攻堅戰”。

今年全市經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%左右;一般公共預算收入增長6.5%左右;居民消費價格漲幅控制在3%以內;城鎮調查失業率控制在5%以內;全市居民人均可支配收入增長與經濟增長同步;萬元地區生產總值能耗、二氧化碳排放分別下降2.5%和3%左右,萬元地區生產總值水耗下降3%左右,細顆粒物年均濃度力爭繼續下降。

今年要著力做好八個方面工作:

(一)全面實施城市總體規劃,優化提升“四個中心”功能。抓好規劃實施重點任務落地。按照“一核一主一副、兩軸多點一區”(其中“一核”是指“首都功能核心區”;“一主”是指“中心城區”;“一副”是指“北京城市副中心”;“兩軸”是指“中軸線及其延長線、長安街及其延長線”;“多點”是指“位於平原地區的新城”,包括順義、大興、亦莊、昌平和房山新城等;“一區”是指“生態涵養區”,包括門頭溝區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區,以及昌平區和房山區的山區,是京津冀協同發展格局中西北部生態涵養區的重要組成部分)的城市空間佈局,編制分區規劃實施要點和區域控制性詳細規劃,深入開展城市設計導則、標準和政策規范研究制定工作,實現多規合一、全域管控。

(二)堅定有序推進疏解整治促提升專項行動,提升城市品質、改善人居環境。緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,堅持疏解整治與優化提升同步推進,努力營造整潔有序的城市面貌和便利宜居的生活環境。持續抓好疏解整治工作,更加註重優化提升。

(三)深入推進京津冀協同發展,提高城鄉區域協調發展水平。實施鄉村振興戰略,促進城鄉融合發展。

(四)全力推進全國科技創新中心建設,加快構建高精尖經濟結構。央地協同推進重大科技任務。高水平推進“三城一區”建設。充分發揮中關村示范區引領支撐作用。對標國際一流構建高精尖經濟結構。建立開放融合的科技創新機制。

(五)加強城市精細化管理,下大氣力治理“大城市病”。以法治為保障,以精治為手段,以共治為基礎,積極構建有效的超大城市治理體系。堅決打好藍天保衛戰。堅持不懈抓好交通擁堵治理。持續改善生態環境質量。

(六)進一步堅定文化自信,把全國文化中心建設好發展好。要聚焦“一核一城三帶兩區”,有效保護、發掘、傳承和利用北京豐富的歷史文化資源,推進首都文明建設。保護城市歷史文化風貌。提升城市文化生活品質。增強首都文化創造力影響力。

(七)持續保障和改善民生,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。圍繞滿足人民群眾的各項需求,紮實辦好重要民生實事,提高民生保障和服務水平。努力辦好人民滿意的教育。全面推進健康北京建設。完善租購並舉的住房制度。提高養老服務能力。深入開展平安北京建設,全力確保首都安全穩定。

(八)大力推進改革開放,構築體制機制新優勢。以營商環境改善激發市場主體活力。構建新型政企關系;完善社會信用體系;深化金融改革,支持多層次資本市場創新;加強政府債務管理,守住不發生系統性金融風險的底線。完善國有資產管理體制,發展混合所有制經濟,推動一級企業整體上市或主業上市。下大氣力激活民間投資,著力降低實體經濟成本。落實稅收優惠政策,加強產權保護,激發和弘揚企業傢精神,構建親清新型政商關系。穩步實施市區財政事權與支出責任劃分改革,有效提高基本公共服務能力。全力做好國傢重大主場外交活動服務保障工作。全面提升首都金融業對外開放能力。擴大旅遊消費。持續推進服務貿易競爭力提升工程,制定北京“一帶一路”三年行動計劃,拓展開放的廣度和深度。

三、全面加強政府自身建設,打造和諧宜居之都

政府要自我革命,加快職能轉變,進一步提高公信力和執行力,讓中央放心、讓人民滿意是政府自身建設的目標。強化政府自身建設從以下幾個方面入手:

(一)提高政治站位。自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。

(二)加強依法行政。要把政府工作全面納入法治軌道,不斷提高運用法治思維帝寶產後護理之家|台中產後護理中心推薦和法治方式推動工作的能力。

(三)增強工作本領。推動首都高質量發展,培養高素質專業化的幹部隊伍;推動政府管理創新;對標國際一流標準,提高開放能力;提高工作統籌能力,牢牢把握工作主動權。

(四)持續改進作風。嚴格執行各項規定及其實施細則,堅決反對特權、不搞特權,堅決防止“四風”反彈回潮。提高決策的精準度和有效性,走好新形勢下的群眾路線,健全“督考合一”工作機制,加大群帝寶產後護理之家|台中產後月子中心眾評議和第三方評估力度,確保每一項工作、每一條措施都落到實處。

(五)建設廉潔政府。落實全面從嚴治黨主體責任;深化廉政風險防控,做好巡視發現問題的整改。持續開展專項整治,以深化改革鏟除滋生腐敗的土壤。嚴防嚴懲重點領域腐敗問題,加強公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部經濟責任審計監督,加大對權力運行的規范和制約。嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分條例,強化監督執紀問責。

新時代藍圖已繪就,新征程奮進正當時。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共北京市委的堅強領導下,緊緊依靠全市人民,不忘初心、牢記使命,銳意進取、真抓實幹見成效,加快建設國際一流的和諧宜居之都,奮力譜寫實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的北京篇章!

來源:宣講傢網

責任編輯:王樹淼


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